¿La firme política exterior de la India o la política exterior de las empresas indias? – El diplomático

Según el plan original, el aeropuerto de Hanimaadhoo en las Maldivas debería abrir este año. Desde el punto de vista internacional, lo importante es que la infraestructura está surgiendo gracias a un préstamo ofrecido por la India en un país donde la influencia de Nueva Delhi sigue chocando con la de Beijing. Pero hay más en este factor: si bien el crédito provino de una institución pública india, el Exim Bank, la empresa que está llevando a cabo el proyecto, JMC Projects, es una empresa privada de la India.

En Sri Lanka, otra pequeña nación insular del sur de Asia donde Nueva Delhi y Beijing compiten por la influencia, el Grupo Adani está desarrollando la Terminal de Contenedores del Oeste. El grupo es una de las mayores empresas privadas indias y un aliado, por así decirlo, del gobierno del Partido Bharatiya Janata (BJP) en Nueva Delhi.

Estos dos ejemplos son parte de una tendencia más amplia; Las empresas privadas indias están desempeñando un papel cada vez más importante en la política exterior de Nueva Delhi. Otra empresa, GMR Group, es la única empresa india que gestiona aeropuertos fuera de territorios indios, en Filipinas e Indonesia; También participa en el desarrollo de un aeropuerto en Grecia. Estos estados no pueden considerarse los más importantes desde la perspectiva de la política exterior del gobierno indio y, por lo tanto, tales empresas probablemente representan iniciativas propias de la empresa, en el sentido de elegir un objetivo únicamente con fines de lucro, no para ayudar parcialmente al gobierno a lograr sus objetivos. objetivos políticos.

Sin embargo, hay casos recientes de empresas indias que intervinieron donde Nueva Delhi las necesitaba (no necesariamente donde elegirían ir por sí mismas). Empresas privadas indias participaron, entre otros, en proyectos en Afganistán y también en Irán (en el marco del proyecto Chabahar). En ambos casos, los proyectos no lograron generar beneficios concretos a largo plazo para la India debido a factores externos (la toma de poder de los talibanes en Afganistán y las sanciones de Estados Unidos a Irán), pero si esto no hubiera sucedido, el capital privado habría dado a Nueva Delhi más margen de maniobra para actuar. Ambos países.

Dos casos más recientes son mucho más conocidos y pueden considerarse éxitos desde la perspectiva de Nueva Delhi (no necesariamente desde la perspectiva de Occidente). Una empresa india privada, Serum Institute of India, se convirtió en el mayor fabricante de vacunas de AstraZeneca durante la pandemia de COVID-19. Uno de los conglomerados más grandes del país, Reliance, procesa actualmente la mayor parte del crudo de petróleo ruso importado a la India. En ambos casos, estas empresas podrían hacerlo en parte gracias a sus enormes capacidades de fabricación y procesamiento y a los costos más baratos de hacerlo en la India.

Además, en ambos casos, el papel que desempeñaron estas empresas fue crucial para los objetivos de política exterior de Nueva Delhi. El primero fue el elemento más importante de la diplomacia de vacunas de la India; el segundo permitió a Nueva Delhi fortalecer las relaciones con Rusia cuando Moscú estaba siendo criticada y sancionada por todo Occidente por su invasión de Ucrania (y es por eso que subrayo que esto último fue un éxito desde la perspectiva de Nueva Delhi).

Los dos principales beneficios que las grandes empresas indias ofrecen al gobierno de Nueva Delhi son, obviamente, capital y conocimientos tecnológicos. Está claro que la dirección que está tomando el gobierno indio es subcontratar iniciativas aún más estratégicas a grandes empresas nacionales. Se trata de un cambio significativo con respecto a décadas pasadas, en las que empresas como el desarrollo de productos militares se adjudicaban en su mayoría a empresas públicas.

Por ejemplo, la actual política de defensa de Nueva Delhi supone que las plataformas militares estratégicas más importantes, como los aviones avanzados, serán construidas para la India por empresas privadas extranjeras, pero en cooperación con empresas privadas nacionales. Se supone que una empresa privada india no sólo estará preparada financiera y organizativamente para manejar un proyecto tan masivo sino que también manejará la transferencia de tecnología mejor que el gobierno. Las redes 5G se están introduciendo en India siguiendo un modelo similar: después de licitaciones públicas en las que el gobierno tiene la última palabra, pero a cargo de asociaciones de empresas privadas extranjeras y empresas privadas nacionales. El Ministerio de Defensa de la India está invitando actualmente a empresas privadas nacionales a participar en licitaciones para desarrollar semiconductores para el gobierno.

Hasta la década de 1980, la India era una economía mucho más socialista. Las reformas iniciadas parcialmente en esa década, pero principalmente en los años 1990, han conducido a una apertura en gran escala del mercado privado, fortaleciendo así a las grandes empresas indias aún más que antes.

Aparte de los factores antes mencionados que hacen que las grandes empresas indias sean cada vez más importantes para Nueva Delhi (capital, organización, know-how y, por supuesto, ser india), hay que señalar que es probable que estas empresas también ejerzan más influencia sobre el gobierno que en el pasado. Un particular tema político controvertido En la India actual implica bonos electorales: el actual gobierno de Modi hizo muy difícil establecer qué entidad o individuo financia qué partido político. Sin embargo, ciertos factores generales son reveladores: el partido gobernante, el BJP, está recibiendo más fondos que todos los demás partidos juntos. Al mismo tiempo, su gobierno está claramente favoreciendo a ciertas empresas, como el Grupo Adani, en la forma en que adjudica ofertas y proyectos. Se supone, aunque actualmente no se puede demostrar, que dichas empresas son los mayores donantes del partido gobernante (y muy probablemente de otros partidos importantes, incluidos los de oposición, para cubrir sus apuestas).

A medida que este proceso se profundiza, a veces resulta difícil decir si un proyecto determinado fue al principio una iniciativa gubernamental subcontratada a una empresa privada, o si la iniciativa original provino del lado corporativo. Por ejemplo, cuando se trata de importaciones de crudo ruso, Nueva Delhi ha enfrentado tanto riesgos políticos (en las relaciones con Occidente) como ganancias políticas (en las relaciones con Moscú), mientras que la principal ganancia económica es para la empresa Reliance. La empresa transforma el crudo de petróleo en aceites, por lo que su objetivo natural es comprar crudo lo más barato posible y venderlo a precios tan altos como los clientes puedan soportar. Así, Reliance se beneficia actualmente de un precio comparativamente más bajo del crudo ruso, mientras que es Nueva Delhi la que se ve obligada a explicar estas importaciones a los gobiernos y audiencias occidentales. Sin embargo, esto naturalmente significa que Reliance dejará de importar petróleo ruso en el momento en que Rosneft deje de ofrecer un descuento a las empresas indias –y esto sucederá incluso si, desde la perspectiva política del gobierno de Nueva Delhi, retener las importaciones de Rusia sigue siendo políticamente deseable.

En lo que respecta al Serum Institute of India, a su vez, su éxito parecía haber sido enteramente obra suya. Fue debido a la incomparable capacidad de fabricación del Serum Institute of India, pero también probablemente como resultado de una reciente inversión del Serum Institute of India en AstraZeneca, que la empresa europea eligió a la india como socio. Sólo gracias a esto Nueva Delhi pudo sacar provecho de este éxito con gran parte de su diplomacia en materia de vacunas.

Así, en lo que respecta a la cooperación y el equilibrio de poder entre el gobierno de Nueva Delhi y las grandes empresas privadas, la India está siguiendo muy gradualmente el camino de Estados Unidos. India es una economía y un estado mucho más pequeño y menos avanzado que Estados Unidos. Sin embargo, aun cuando se toma nota de esta desproporción, se destacan dos similitudes generales entre lo que Estados Unidos ha estado haciendo durante mucho tiempo y lo que India ha comenzado a hacer recientemente. En primer lugar, el gobierno de Nueva Delhi, al igual que el de Washington, está abierto a subcontratar incluso proyectos de valor estratégico y claramente militar a empresas privadas. En segundo lugar, el sector empresarial parece ser un gran donante de los principales partidos indios, por lo que podría decirse que ejerce cierto grado de influencia sobre ellos, hasta el punto en que los intereses nacionales se están fusionando parcialmente con los intereses de las mayores preocupaciones.