TikTok rompió el atasco de la ley tecnológica. ¿Se puede repetir ese éxito?

El rápido paso esta semana de legislación para forzar la venta o prohibición de TikTok Fue la primera vez que se aprobó una ley tecnológica federal en años.

Y después de un estancamiento de docenas de proyectos de ley para controlar las prácticas comerciales y el poder de los gigantes tecnológicos, parecía que se estaba generando cierto impulso para una mayor regulación.

En febrero, el Senado revivió y aprobó una ley en línea proyecto de ley de seguridad infantil. Este mes, los legisladores introdujeron una amplio proyecto de ley de privacidad con el mayor apoyo bipartidista hasta el momento. Los principales legisladores prometen una legislación amplia para proteger a los usuarios de inteligencia artificial.

Pero los expertos en legislación tecnológica dicen que el único Velocidad de aprobación de la legislación TikTok. Es muy poco probable que se repita un inusual esfuerzo unificado que duró siete semanas de principio a fin. Los legisladores continúan discutiendo sobre los detalles de las propuestas legislativas y los líderes del Congreso no han aprovechado su impulso. Los poderosos ejércitos de lobby de Silicon Valley han librado guerras simultáneamente, paralizando los esfuerzos. Y es probable que las condiciones para cualquier impulso empeoren antes de las elecciones de noviembre, cuando los legisladores intentarán no causar problemas.

La ley sobre TikTok, impulsada por la administración Biden y las preocupaciones de inteligencia de que la empresa matriz china de la aplicación, ByteDance, presenta una amenaza a la seguridad nacional, creó un raro momento de movimiento bipartidista, dijeron los expertos. La Cámara también combinó el proyecto de ley con una Paquete de ayuda imprescindible de 95.300 millones de dólares para Ucrania e Israel para incitar al Senado a aprobarlo.

“TikTok era único”, dijo Stewart Verdery, ex miembro del personal del liderazgo republicano del Senado y ahora director ejecutivo del grupo de presión Monument Advocacy. «Fue una tormenta perfecta por ser un producto increíblemente popular en los EE. UU., que es rechazado por ambos partidos por sus daños a los niños y con un problema de seguridad nacional único».

Durante años, los legisladores federales han hecho de controlar a las Big Tech un argumento principal para los votantes, prometiendo tomar medidas enérgicas contra empresas como X, Amazon, Google, Snap, TikTok y Meta, propietaria de Instagram y Facebook, por delitos que incluyen la difusión de desinformación electoral. , antimonopolio y cuestiones de seguridad para los niños. Muchos de los temas cuentan con apoyo bipartidista.

Los legisladores han celebrado audiencias polémicas en el Capitolio interrogando a ejecutivos de tecnología, incluido Mark Zuckerberg de Meta, quien ha testificado ocho veces sobre temas que incluyen privacidad, seguridad infantil, desinformación y antimonopolio. En enero, los familiares de niños que fueron víctimas de materiales de abuso sexual infantil asistió a una audiencia sosteniendo fotografías de sus seres queridos, mientras Zuckerberg y los directores ejecutivos de X, Snap, Discord y TikTok se enfrentaban a legisladores enojados.

Pero la última vez que el Congreso aprobó una ley sobre tecnología fue en 2018, un proyecto de ley contra el tráfico sexual que creaba responsabilidad legal para las plataformas en línea que a sabiendas alojaban contenido ilegal. La ley fue aprobada después de audiencias con víctimas de trata sexual y sus familiares que describieron con gran detalle sus experiencias de explotación en línea.

Durante la última década, se han propuesto más de una docena de leyes de privacidad junto con proyectos de ley para responsabilizar a las plataformas en línea por la difusión de desinformación. Otros proyectos de ley se han centrado en la seguridad infantil y el bienestar de los jóvenes en línea, apuntando a algoritmos utilizados por aplicaciones como Instagram que pueden dirigir a los usuarios jóvenes hacia contenido peligroso que ha provocado trastornos alimentarios y otros daños. Después de una investigación exhaustiva sobre el poder monopolístico de Amazon, Apple, Google y Meta, los legisladores redactaron proyectos de ley para limitar el poder de las grandes empresas tecnológicas.

Ninguna de las propuestas ha sido aprobada.

Jessica González, codirectora ejecutiva del grupo de interés de los consumidores Free Press, atribuyó la falta de movimiento en parte al lobby. Amazon, Meta y Alphabet, la matriz de Google, se encuentran entre las principales empresas que presionan a los funcionarios federales. Sus ejércitos de cabilderos, compuestos principalmente por ex miembros y personal del Congreso, a menudo discuten sobre los detalles técnicos de los proyectos de ley, advirtiendo que leyes redactadas en términos generales podrían impedir sus negocios y dañar la economía estadounidense, dijo.

“Nos enfrentamos a industrias adineradas que tienen mucha influencia y donan mucho dinero a campañas”, dijo la Sra. González.

Quizás un factor aún mayor para el impulso: el tiempo se está acabando este año a medida que se acercan las elecciones de 2024. Después de las pausas del Congreso a finales de mayo y luego durante gran parte de agosto y octubre, habrá poco deseo de impulsar una nueva legislación tecnológica, ya que muchos miembros regresan a casa para hacer campaña en el otoño.

Si bien los votantes están preocupados por el poder de las empresas de tecnología, están divididos según líneas partidistas sobre los problemas específicos que representa la industria. Algunos votantes republicanos creen que las empresas tecnológicas tienen un sesgo liberal y están sofocando el discurso de los políticos conservadores. Los demócratas están más preocupados por la desinformación electoral y por responsabilizar a las empresas por difundir falsedades.

Wes Anderson, socio de OnMessage Public Strategies, una firma republicana de consultoría y encuestas políticas, dijo que ninguna de las cuestiones tecnológicas es una prioridad para los votantes. Según estudios de grupos focales, están preocupados por los peligros de la IA, pero pocos la ubican entre sus mayores preocupaciones, dijo Anderson.

Gene Kimmelman, ex alto funcionario del Departamento de Justicia, cree que las divisiones políticas frenarán el impulso para la nueva legislación. “Antes de las elecciones, las cosas estarán mucho más politizadas y los republicanos no querrían dar victorias a la administración Biden”.