Anthony Blinken está jugando un juego peligroso con Ucrania

El 4 de abril, hablando en una cumbre de la OTANEl secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, afirmó que “Ucrania se convertirá en miembro de la OTAN. Nuestro propósito en la cumbre es ayudar a construir un puente hacia esa membresía”. Esta es una declaración sumamente peligrosa. Esta última declaración continúa la tendencia de hacer promesas a Ucrania de que algún día podría convertirse en miembro de la OTAN sin ofrecer un cronograma concreto. Este es el peor de todos los mundos posibles: tales promesas implícitas provocan a Rusia, que ha declarado en múltiples ocasiones que la perspectiva de que Ucrania sea miembro de la OTAN es una línea roja, sin hacer nada para mejorar la seguridad de Ucrania.

En una conferencia de la OTAN celebrada en Bucarest en 2008, el presidente George W. Bush cometió el error de defender que se permitiera a Georgia y Ucrania unirse a la OTAN. Francia, Alemania y otros aliados de la OTAN se opusieron, y la conferencia terminó afirmando que Ucrania y Georgia algún día se convertirían en miembros de la OTAN, pero no proporcionaron un camino claro. Rusia reafirmó su oposición a la membresía de sus vecinos inmediatos en la OTAN y, cuatro meses después, invadió Georgia (las tropas rusas todavía ocupan Abjasia y Osetia del Sur). Seis años después, Rusia arrebató Crimea a Ucrania y luego invadió Ucrania nuevamente en 2022. Esa guerra continúa hoy en un sangriento punto muerto, aunque Rusia ha recuperó el impulso. Este año, ya no se habla de una ofensiva ucraniana de primavera o verano después del desastroso desempeño del año pasado. Las perspectivas de éxito de Ucrania se han desvanecido.

En julio de 2023, el portavoz de seguridad nacional de la Casa Blanca John Kirby dijo“Por supuesto, ellos [Ukraine] están en guerra ahora mismo. Por lo tanto, la membresía en la OTAN en el futuro inmediato no es probable porque eso pondría a la OTAN en guerra con Rusia”. La declaración de Kirby sugiere que si Ucrania no estuviera en guerra con Rusia, podría convertirse en miembro de la OTAN. Ésta también es una idea sumamente peligrosa. Si Rusia cree que tan pronto como termine el conflicto actual, se le concederá a Ucrania la membresía en la OTAN, se verá muy desincentivada para buscar la paz, exactamente lo contrario de lo que quiere Estados Unidos. Queremos que Rusia (y Ucrania) encuentren una manera pacífica de resolver su conflicto.

Aunque la mayoría en Occidente se muestra desdeñosa, Rusia tiene preocupaciones de seguridad respecto de Ucrania, y la membresía de Ucrania en la OTAN sólo exacerbará esas preocupaciones. Estados Unidos no habría tolerado que Canadá o México se convirtieran en miembros del Pacto de Varsovia durante la Guerra Fría, lo que habría significado el estacionamiento de soldados y equipo militar soviéticos justo al otro lado de la frontera. Estados Unidos ha invadido a sus dos vecinos inmediatos en múltiples ocasiones: en el caso de Canadá debido a su condición de colonia y estado cliente de Gran Bretaña. Recordemos también que la administración Reagan invadió Granada debido al golpe procomunista de 1983 y llevó a cabo acciones encubiertas en El Salvador y Nicaragua por razones similares. La administración Kennedy estuvo a punto de ir a la guerra por la crisis de los misiles cubanos porque el emplazamiento soviético de armas nucleares allí cambió el equilibrio estratégico. A las grandes potencias no les gusta que sus vecinos formen alianzas militares con sus rivales.

Es más probable que una Ucrania que sea miembro de la OTAN se comporte de maneras que provoquen a Rusia. La analogía apropiada aquí es la de un niño pequeño que se burla de un matón más grande mientras se esconde detrás de su hermano mayor. Con el tiempo, es probable que el hermano mayor se vea arrastrado a una pelea que no quiere.

Debemos temer a Rusia no porque sea fuerte, sino porque es débil. Una gran potencia fuerte no tendría muchas preocupaciones de seguridad. Podría capear provocaciones como ésta. Estaría seguro sabiendo que tiene el poder de disuadir a sus enemigos de atacarlo o actuar en contra de sus intereses fundamentales, y el régimen actual contaría con un fuerte apoyo interno. Pero Rusia no es una gran potencia fuerte, sino débil, y precisamente por eso es peligrosa.

Si bien muchos están preocupados por el ascenso de China, militar y económicamente, en relación con Estados Unidos, todas las tendencias para Rusia van en la dirección opuesta. Como el reciente Evaluación anual de amenazas de 2024 de la Oficina del Director de Inteligencia Nacional declaró: «El PIB de Rusia está en una trayectoria de crecimiento modesto en 2024, pero su competitividad a largo plazo ha disminuido en comparación con sus perspectivas de antes de la guerra». Incluso eso es condenar a Rusia con débiles elogios. Rusia tiene vastas reservas de combustibles fósiles y ha encontrado muchos socios dispuestos a comprarle energía; Rusia tiene poco más a su favor. DemográficamenteRusia es una catástrofe, con una salud y una población en declive. Está gastando sus recursos militares en Ucrania tan rápido como se pueden construir nuevas municiones y sistemas de armas. Está sacrificando una generación de sus (en disminución) jóvenes en una guerra de desgaste que ha producido más de 300.000 bajas rusas. El alguna vez alardeado ejército ruso ha sido mostrado como un tigre de papel, una fuerza que ni siquiera puede arrebatar territorio significativo a un vecino mucho más pequeño y débil. El ejército ruso tardará una generación en reconstituirse después de la debacle de Ucrania. Rusia ciertamente no representa una amenaza para la OTAN.

Pero Rusia ha aumentado significativamente su producción de municiones y ha estado dispuesta a seguir gastando tantas vidas rusas como sea necesario para finalmente triunfar en Ucrania. Rusia no es lo suficientemente fuerte como para amenazar a la OTAN, pero sí lo es para derrotar eventualmente a Ucrania.

Es totalmente racional que Ucrania quiera ser miembro de la OTAN: ¿por qué querría hacerlo? no ¿Buscar la protección del Artículo 5 y un paraguas nuclear? – pero no está claro por qué la OTAN querría ampliar su membresía a Ucrania. Si Ucrania fuera miembro de la OTAN, la OTAN estaría en guerra con Rusia. Ya es bastante malo que el apoyo de la OTAN a Ucrania signifique que la guerra entre Ucrania y Rusia sea una guerra indirecta de facto entre Rusia y la OTAN, en la que Ucrania proporcione los cuerpos calientes y la OTAN (principalmente Estados Unidos) proporcione las armas. Ucrania no debería ser bienvenida en la OTAN porque no trae consigo más que responsabilidades en materia de seguridad. La membresía de Ucrania en la OTAN no mejoraría la seguridad de Estados Unidos ni de ningún otro miembro actual de la OTAN; simplemente exacerbaría las preocupaciones de seguridad rusas y aumentaría la probabilidad de una futura guerra entre la OTAN y Rusia. De hecho, Estados Unidos debería anunciar que Ucrania explícitamente no se le conceda la membresía en la OTAN. Las alianzas tienen que ver con el interés propio, no con medidas para sentirse bien, ni siquiera con recompensar la resistencia heroica a la agresión.

En cambio, Estados Unidos debería alentar, explícitamente, aunque sea a puerta cerrada, a Ucrania a encontrar un camino hacia un alto el fuego con Rusia. Un acuerdo de paz probablemente tendrá que terminar con algunas concesiones territoriales por parte de Ucrania y una probable promesa de que no se unirá a la OTAN en el futuro previsible. Este resultado no sería ideal desde la perspectiva ucraniana, pero a pesar de la resistencia de Ucrania y la ayuda de Occidente, Ucrania no ha podido asegurar una victoria en el campo de batalla. Sus perspectivas a largo plazo son sombrías. La economía ucraniana está en ruinas (PIB en 2024 (es aproximadamente un 25 por ciento más bajo que antes de la invasión, con nuevos déficits comerciales masivos), al igual que su infraestructura en ruinas, y se necesita al menos medio billón de dólares en reconstrucción. Las bajas siguen aumentando y Ucrania acaba de verse obligada a reducir su edad de reclutamiento. El status quo no puede persistir indefinidamente. Con el tiempo, prevalecerán las cifras superiores de Rusia y su producción industrial militar. No existe ningún escenario plausible en el que Ucrania pueda expulsar a todas las fuerzas rusas del país. Es mejor que Ucrania negocie el fin del conflicto ahora, mientras todavía controla la mayor parte de su territorio de antes de la guerra, que dentro de uno o dos años más, cuando controlará aún menos parte de su territorio y se encontrará en una situación aún más precaria. posición económica. Todas las guerras acaban por terminar, y sería mejor para Ucrania si pudiera conseguir las mejores condiciones posibles.