La Asamblea de la ONU aprueba una resolución que otorga a Palestina nuevos derechos y reaviva su candidatura a ser miembro de la ONU
La Asamblea General de la ONU votó por un amplio margen el viernes a favor de otorgar nuevos “derechos y privilegios” a Palestina y pidió al Consejo de Seguridad que reconsidere la solicitud de Palestina de convertirse en el miembro número 194 de las Naciones Unidas.
El organismo mundial aprobó la resolución patrocinada por árabes y palestinos por 143 votos a favor, nueve en contra y 25 abstenciones. Estados Unidos votó en contra, junto con Israel, Argentina, Chequia, Hungría, Micronesia, Nauru, Palau y Papúa Nueva Guinea.
La votación reflejó el amplio apoyo mundial a la membresía plena de Palestina en las Naciones Unidas, y muchos países expresaron indignación por el creciente número de muertos en Gaza y temores de una gran ofensiva israelí en Rafah, una ciudad del sur donde alrededor de 1,3 millones de palestinos han buscado refugio. .
También demostró un creciente apoyo a los palestinos. Una resolución de la Asamblea General del 27 de octubre que pedía un alto el fuego humanitario en Gaza fue aprobada por 120 votos a favor, 14 en contra y 45 abstenciones. Eso fue apenas unas semanas después de que Israel lanzara su ofensiva militar en respuesta al ataque de Hamas del 7 de octubre en el sur de Israel, que mató a 1.200 personas.
Si bien la resolución del viernes otorga a Palestina algunos nuevos derechos y privilegios, reafirma que sigue siendo un Estado observador no miembro, sin membresía plena en la ONU ni derecho a votar en la Asamblea General o en cualquiera de sus conferencias. Y Estados Unidos ha dejado claro que bloqueará la membresía y la condición de Estado palestino hasta que las negociaciones directas con Israel resuelvan cuestiones clave, incluida la seguridad, las fronteras y el futuro de Jerusalén, y conduzcan a una solución de dos Estados.
El embajador adjunto de Estados Unidos, Robert Wood, dijo el viernes que para que Estados Unidos apoye la creación de un Estado palestino, las negociaciones directas deben garantizar la seguridad y el futuro de Israel como Estado judío democrático y que los palestinos puedan vivir en paz en un Estado propio.
Estados Unidos también vetó una resolución del consejo ampliamente respaldada el 18 de abril que habría allanado el camino para que Palestina fuera miembro pleno de las Naciones Unidas.
Según la Carta de las Naciones Unidas, los posibles miembros de las Naciones Unidas deben ser “amantes de la paz” y el Consejo de Seguridad debe recomendar su admisión a la Asamblea General para su aprobación final. Palestina se convirtió en Estado observador no miembro de la ONU en 2012.
Estados Unidos considera que la resolución del viernes es un intento de eludir las disposiciones de la Carta, reiteró Wood el jueves.
A diferencia de las resoluciones del Consejo de Seguridad, no hay vetos en la Asamblea General de 193 miembros. La resolución del viernes requirió una mayoría de dos tercios de los miembros votantes y obtuvo significativamente más que el mínimo de 118 votos.
Los aliados de Estados Unidos apoyaron la resolución, incluidos Francia, Japón, Corea del Sur, España, Australia, Estonia y Noruega. Pero los países europeos estaban muy divididos.
La resolución “determina” que un Estado de Palestina reúne los requisitos para ser miembro, eliminando el texto original de que, a juicio de la Asamblea General, es “un Estado amante de la paz”. Por ello recomienda que el Consejo de Seguridad reconsidere su solicitud “favorablemente”.
El renovado impulso para lograr una membresía palestina plena en la ONU se produce cuando la guerra en Gaza ha puesto en el centro del escenario el conflicto palestino-israelí de más de 75 años. En numerosas reuniones de consejos y asambleas, la crisis humanitaria que enfrentan los palestinos en Gaza y la matanza de más de 34.000 personas en el territorio, según funcionarios de salud de Gaza, han generado indignación en muchos países.
Antes de la votación, Riyad Mansour, el embajador palestino ante la ONU, dijo a la asamblea en un emotivo discurso que “No hay palabras que puedan expresar lo que significa tal pérdida y trauma para los palestinos, sus familias, comunidades y para nuestra nación en su conjunto”.
Dijo que los palestinos en Gaza “han sido empujados al mismísimo borde de la franja, al mismísimo borde de la vida” mientras Israel asedia Rafah.
Mansour acusó al Primer Ministro de Israel, Benjamín Netanyahu, de prepararse “para matar a miles de personas para asegurar su supervivencia política” y de intentar destruir al pueblo palestino.
Dio la bienvenida al fuerte apoyo de la resolución y dijo a AP que 144 países han reconocido ahora el Estado de Palestina, incluidos cuatro países desde el 7 de octubre, todos del Caribe.
El embajador de Israel ante la ONU, Gilad Erdan, se opuso vehementemente a la resolución, acusando a los países miembros de la ONU de no mencionar el ataque de Hamás del 7 de octubre y de buscar “recompensar a los nazis de hoy en día con derechos y privilegios”.
Dijo que si hoy se celebraran elecciones, Hamás ganaría y advirtió a los miembros de la ONU que estaban «a punto de conceder privilegios y derechos al futuro Estado terrorista de Hamás». Mostró una fotografía de Yehya Sinwar, el cerebro del ataque de Hamás contra Israel, y dijo que un terrorista “cuyo objetivo declarado es el genocidio judío” sería un futuro líder palestino.
Erdan también acusó a la asamblea de pisotear la Carta de la ONU y puso dos páginas que decían «Carta de la ONU» en una pequeña trituradora que sostuvo.
El borrador original de la resolución fue modificado significativamente para abordar las preocupaciones no sólo de Estados Unidos sino también de Rusia y China, dijeron tres diplomáticos occidentales, que hablaron bajo condición de anonimato porque las negociaciones fueron privadas.
El primer borrador habría conferido a Palestina “los derechos y privilegios necesarios para asegurar su participación plena y efectiva” en las sesiones de la asamblea y las conferencias de la ONU “en pie de igualdad con los estados miembros”. Tampoco hizo referencia a si Palestina podría votar en la Asamblea General.
Según los diplomáticos, Rusia y China, que son firmes partidarios de la membresía de Palestina en la ONU, estaban preocupadas de que otorgar los derechos y privilegios enumerados en un anexo pudiera sentar un precedente para otros aspirantes a miembros de la ONU; Rusia estaba preocupada por Kosovo y China por Taiwán.
Según una legislación de larga data promulgada por el Congreso de Estados Unidos, Estados Unidos debe cortar la financiación a las agencias de la ONU que otorgan membresía plena a un Estado palestino, lo que podría significar un corte en las cuotas y contribuciones voluntarias a la ONU por parte de su mayor contribuyente.
El borrador final que se votó eliminó el lenguaje que pondría a Palestina “en pie de igualdad con los estados miembros”. Y para abordar las preocupaciones de China y Rusia, decidió “con carácter excepcional y sin sentar un precedente” adoptar los derechos y privilegios del anexo.
También añadió una disposición en el anexo que aclara que no otorga a Palestina el derecho a votar en la Asamblea General ni a presentar candidatos para las agencias de la ONU.
Lo que la resolución otorga a Palestina son los derechos de hablar sobre todos los temas, no sólo los relacionados con los palestinos y Medio Oriente, proponer temas de la agenda y responder en los debates, y formar parte de los comités principales de la asamblea. También permite a los palestinos participar en conferencias internacionales y de la ONU convocadas por las Naciones Unidas, pero sin derecho a voto.
El presidente palestino Mahmoud Abbas presentó por primera vez la solicitud de membresía de la Autoridad Palestina en la ONU en 2011. Fracasó porque los palestinos no obtuvieron el apoyo mínimo requerido de nueve de los 15 miembros del Consejo de Seguridad.
Fueron a la Asamblea General y lograron, por una mayoría de más de dos tercios, que su estatus pasara de ser un estado observador de la ONU a un estado observador no miembro. Eso abrió la puerta para que los territorios palestinos se unieran a la ONU y otras organizaciones internacionales, incluida la Corte Penal Internacional.
En la votación del Consejo de Seguridad del 18 de abril, los palestinos obtuvieron mucho más apoyo para ser miembros plenos de la ONU. La votación fue de 12 a favor, el Reino Unido y Suiza se abstuvieron y Estados Unidos votó en contra y vetó la resolución.
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