Las reformas de seguridad económica de Taiwán en medio del aumento de los chips de IA: The Diplomat
Los líderes de los titanes tecnológicos mundiales se reunieron recientemente en COMPUTEX 2024 en Taipei. Desde su creación en 1981, esta exposición internacional de tecnología ha cautivado al público mundial y ha generado un entusiasmo sin precedentes este año. El fervor surge no sólo de las crecientes oportunidades en la tecnología de inteligencia artificial, sino también del sólido e integral ecosistema de semiconductores de Taiwán. Esto ha reducido efectivamente la brecha entre la nación insular centrada en la tecnología y las principales empresas tecnológicas de Silicon Valley, una relación subrayada por el ingenioso comentario del CEO de Intel. observación: «IT significa Intel más Taiwán». Si bien estas bromas amistosas pueden parecer fuera de lugar para los taiwaneses, que durante mucho tiempo han visto a Intel como un líder distante en la cadena de valor global, significa un cambio en las percepciones sobre el papel de Taiwán en la cadena de valor global.
Sin embargo, detrás del éxito industrial de Taiwán se esconde una realidad geopolítica precaria. Apodado “el lugar más peligroso de la tierra” por los medios internacionales, esta etiqueta está respaldada por amenazas tangibles, como la reciente ejercicios militares coincidiendo con la toma de posesión presidencial de Taiwán. A pesar de su menor escala en comparación con pantallas anteriores Durante la visita de la entonces presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Nancy Pelosi, el posicionamiento estratégico de China y las tácticas de cerco cerca de las aguas de Taiwán subrayan una tensión creciente.
Esta yuxtaposición de triunfo económico y angustia geopolítica plantea una pregunta crucial: ¿Cómo ha logrado Taiwán convertirse en un punto focal económico global en medio de crisis tan generalizadas?
Contrariamente a la expectativa de que el peligro sofoca el progreso, Taiwán ha prosperado. La resiliencia surge del compromiso de la isla de mantener la estabilidad regional, el crecimiento económico continuo y una sociedad abierta durante el mandato de la presidenta Tsai Ing-wen (2016-2024). Estos factores no sólo han fortalecido a Taiwán internamente sino que también han mitigado la postura agresiva de China.
Para esta resiliencia es fundamental la sintonía de Tsai con la sociedad civil, que ha alejado decisivamente a Taiwán de los enredos económicos con las ambiciones de semiconductores de China. Este giro estratégico se produjo en un momento crítico, cuando el sector de semiconductores de Taiwán, nutrido durante décadas, enfrentaba amenazas existenciales de empresas chinas empoderadas por el gobierno respaldado por el estado. Gran Fondo buscando expansiones agresivas. El 2015 resistencia al intento de Tsinghua Unigroup inversión en MediaTek, impulsado por la reacción del Movimiento Girasol contra las políticas pro China del Kuomintang, anticipó la nueva trayectoria de Taiwán bajo el liderazgo de Tsai.
Desde 2018, las empresas taiwanesas han estado navegando en un entorno comercial global volátil remodelado por las disputas comerciales entre China y Estados Unidos y una guerra tecnológica posterior. Estos acontecimientos, que realinearon la cadena de suministro global, presentaron tanto desafíos como oportunidades para reforzar la autonomía económica de Taiwán. Tras las adhesiones de Taiwán y China a la Organización Mundial del Comercio a principios de la década de 2000, el comercio de Taiwán con China inicialmente superado eso con Estados Unidos. Sin embargo, los menores costos de producción en China también alentaron una importante inversión hacia el oeste por empresas taiwanesas, aumentando la influencia económica de China.
Estos intrincados vínculos económicos y políticos a través del Estrecho sentaron las bases para las tácticas de coerción económica de China. El gobierno chino no sólo ha ejercido presión a través de sanciones comercialespero también ha aprovechado las empresas taiwanesas en China para defensor sus reclamos de soberanía sobre Taiwán.
Los dramáticos cambios geopolíticos permitieron a Tsai intensificar los esfuerzos para desacoplar la cadena de suministro de Taiwán de China. En 2023, las inversiones taiwanesas en China disminuido a niveles vistos por última vez a principios de la década de 2000. De manera más simbólica, a principios de 2024, las exportaciones de Taiwán a los EE. UU. excedido aquellos a China, lo que marca el resurgimiento de Estados Unidos como el mayor mercado de exportación de Taiwán después de casi un cuarto de siglo de dominio chino. Tsai énfasis La idea de construir una cadena de suministro resiliente ha sido reivindicada.
El hábil manejo por parte de Taiwán de la pandemia de COVID-19 demostró aún más la capacidad de la administración Tsai para gestionar las crisis de manera eficaz. Al estabilizar el entorno de salud pública, Taiwán aseguró que sus industrias no sólo continuaran operando sino que también sobresalieran, reforzando su condición de país económico atípico durante tiempos tumultuosos. Entre 2020 y 2021, Taiwán números comerciales creció, particularmente en el suministro de semiconductores, que vio crecimiento estable entre varios países socios.
Ahora la presidenta Lai Ching-te, sucesora de Tsai, enfrenta la tarea crítica de aprovechar sus logros y al mismo tiempo afrontar los desafíos emergentes. Su administración debería centrarse en tres objetivos estratégicos: mitigar la coerción económica de China asegurando el apoyo de naciones con ideas afines, salvaguardar los intereses nacionales de Taiwán en medio de la reorganización global de la cadena de suministro de semiconductores y establecer un marco legal sólido para la seguridad económica.
Las tácticas rutinarias de coerción económica de China apuntan a sectores vitales de Taiwán como agricultura, pesca, petroquímicosy Herramientas de máquina. A pesar de esta presión y de la guerra tecnológica entre China y Estados Unidos que restringe los semiconductores avanzados, las exportaciones de Taiwán a China (incluidos semiconductores y equipos de fabricación relacionados, y productos químicos) continúan aumentando. crecerenfatizando la importancia estratégica de Taiwán en la cadena de suministro global.
Sin embargo, este equilibrio se encuentra en un punto de inflexión debido a la iniciativa liderada por Estados Unidos de desvincular la industria tecnológica de China. A medida que China se esfuerza por lograr la autonomía de la cadena de suministro, su dependencia de la tecnología taiwanesa disminuirá, lo que hará que la relación a través del Estrecho pase de ser complementaria a competitiva. Una probable escalada de la coerción económica contra el sector TIC de Taiwán subraya la necesidad de que Lai adopte un enfoque colaborativo e internacional en lugar de abordar estos desafíos de forma aislada. Esta cuestión, que ya figura en el orden del día de la Reunión de líderes del G-7 durante dos años consecutivos, destaca la necesidad de atención y acción internacionales constantes.
Además, la cadena de suministro mundial de semiconductores está experimentando una transformación significativa a medida que las naciones se esfuerzan por “relocalizar” las capacidades de fabricación y diversificarse para evitar interrupciones. Para este cambio son fundamentales los sustanciales subsidios ofrecidos a empresas taiwanesas como TSMC para que establezcan instalaciones de fabricación locales en Estados Unidos, Japón y Alemania.
Mientras que la administración Tsai respaldado La aceptación por parte de TSMC de subsidios extranjeros para preservar alianzas con naciones de ideas afines, esta estrategia ha generado desafíos intrincados. La industria de semiconductores de Taiwán, a menudo aclamada como su “escudo de silicio”, desempeña un papel fundamental tanto en su prosperidad económica como en su seguridad nacional. Sin embargo, Taiwán enfrenta un delicado equilibrio: debe diversificar su capacidad de producción sin comprometer las ventajas estratégicas de este escudo. En particular, las negociaciones actuales sobre los subsidios para la expansión de TSMC se están llevando a cabo directamente con la empresa, eludiendo al gobierno taiwanés.
En este panorama dinámico, Lai debe reconciliar los intereses de estas naciones asociadas con los imperativos estratégicos de Taiwán. Apartándose del enfoque reservado de Tsai, debería participar de manera proactiva en las negociaciones sobre la cadena de suministro, buscando escenarios en los que todos ganen que no sólo preserven la participación de mercado de semiconductores de Taiwán sino que también mejoren la resiliencia de la cadena de suministro global.
Además, la postura conservadora de Tsai sobre la regulación de la seguridad económica, especialmente en contraste con reformas más proactivas en Estados Unidos, Europa y Japón, requiere una reevaluación. El fracaso de Taiwán a la hora de establecer un régimen sólido de control de exportaciones o de actualizar sus sistemas de control de inversiones y licencias de exportación, a pesar de su dependencia de una lista de “tecnologías nacionales críticas”, sólo ha intensificado las sanciones por espionaje económico en lugar de abordar preocupaciones más amplias de seguridad económica.
La alineación a corto plazo de las políticas de Tsai con los intereses corporativos, encaminadas a proteger los secretos comerciales, puede en última instancia restringir el crecimiento económico de Taiwán y disminuir su capacidad estatal para navegar en el entorno geopolítico cada vez más complejo. Además, el estatus soberano no reconocido de Taiwán y su limitado compromiso diplomático internacional lo colocan en clara desventaja a la hora de influir en la transformación en curso del orden global.
Es crucial que la administración de Lai demuestre suficiente previsión para reconocer las deficiencias en el enfoque de Tsai hacia la seguridad económica. Además, su administración debe hacer mayores esfuerzos para coordinar las estrategias de la cadena de suministro con las naciones aliadas y ayudar a la industria a desarrollar una conciencia más integral de los riesgos. Juntos, deben enfrentar los desafíos que plantea la era emergente de la geopolítica tecnológica.
Durante los últimos ocho años, Taiwán ha logrado un éxito económico notable a pesar de los riesgos de conflicto. En los próximos años, debe seguir haciéndolo, y así será.