El G7 exigirá a los países ricos en desarrollo que paguen por el cambio climático

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Los líderes del G7 están dispuestos a pedir a los países en desarrollo más ricos, como China y Arabia Saudita, que paguen por el cambio climático, después de que las negociaciones de la ONU no lograran avanzar en un nuevo objetivo de financiación para ayudar a las naciones más pobres a lidiar con el calentamiento global.

La medida de los líderes de los países más ricos del mundo cuando se reúnan en Italia esta semana los pondrá en curso de colisión con países como China, Arabia Saudita e India, que argumentan que las naciones desarrolladas deberían tener que pagar por los efectos de las emisiones históricas. .

Las discusiones de la ONU en Bonn, celebradas durante dos semanas y a las que asistieron cientos de delegados nacionales, concluyeron el jueves y estuvieron marcadas por divisiones y posiciones arraigadas, lo que resultó en pocos avances hacia un nuevo acuerdo.

La presión para tomar medidas climáticas recae ahora sobre los líderes del G7 que se reúnen en Italia. La ONU tiene que reemplazar el objetivo de 100 mil millones de dólares anuales para financiar a las naciones más pobres en la próxima cumbre climática COP29 de la ONU en Bakú.

Un borrador de comunicado del G7, visto por el Financial Times, indica que las economías más grandes del mundo estarán de acuerdo en que necesitan proporcionar financiamiento a las naciones más pobres, pero también pedirán a los estados clasificados como en desarrollo pero más avanzados económicamente que paguen.

“Hacemos hincapié en que los países del G7 tienen la intención de ser los principales contribuyentes a una solución adecuada a su propósito. [climate finance] objetivo, subrayando la importancia de incluir a aquellos países que sean capaces de contribuir en cualquier movilización internacional de finanzas públicas”, dice el borrador.

El actual objetivo anual de 100.000 millones de dólares se fijó hace más de una década, pero fue finalmente llegó a dos años de retraso en 2022según la OCDE, sólo después de incluir los préstamos reclasificados.

El borrador del comunicado del G7 decía que un nuevo objetivo sería “una oportunidad única para fortalecer el panorama financiero climático internacional en esta década crítica para mantener el 1,5 al alcance”, en referencia al Acuerdo de París para limitar el calentamiento global. El mundo ya se ha calentado al menos 1,1°C en la era industrial.

Las discusiones en Bonn fueron tensas ya que los países en desarrollo en dificultades sostenían que el mundo desarrollado, que históricamente había causado las mayores emisiones, debería ser considerado financieramente responsable por los daños del cambio climático.

Los países occidentales más ricos responden que las naciones en desarrollo más ricas, incluidas China, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos, India y Brasil, también deberían contribuir a un fondo global para abordar el cambio climático.

En abril, el canciller alemán Olaf Scholz dijo que muchas economías emergentes se habían convertido en grandes emisores con una influencia económica cada vez mayor. Los países «que han hecho una contribución significativa a las emisiones durante los últimos 30 años también deben contribuir a las finanzas públicas» si están en posición económica para hacerlo, dijo.

Durante las conversaciones en Bonn, Arabia Saudita, en nombre del grupo árabe, argumentó que los países desarrollados liderados por Estados Unidos y la UE necesitaban proporcionar 441.000 millones de dólares anuales en financiación climática para los países en desarrollo. Esto podría luego aprovecharse para recaudar más de £1 billón, dijo, argumentando que nuevos impuestos podrían ayudar a proporcionar la financiación.

“Las emisiones militares representan el 5 por ciento de las emisiones históricas y una idea potencial, por ejemplo, es imponer un impuesto a las empresas de defensa en los países desarrollados”, dijo un negociador saudita durante las conversaciones. «También somos conscientes de que un impuesto a las transacciones financieras también podría generar muchos ingresos».

Los países también chocaron por la promesa de que el mundo haga una transición para alejarse de los combustibles fósiles (un aspecto crítico del acuerdo en la COP28 en Dubai el año pasado), y un observador dijo que los negociadores habían tenido dificultades para incluso ponerse de acuerdo sobre en qué vía de conversaciones discutirlo.

En la cuestión crítica de las reglas para regir el comercio de créditos de carbono, diseñadas para incentivar a los países a reducir sus emisiones, se lograron avances menores.

Los negociadores acordaron un borrador de texto que descartaba, por el momento, la admisión de créditos basados ​​en proyectos llamados de “evitación”. Estos proyectos afirman “evitar” las emisiones, por ejemplo protegiendo la tierra de la deforestación planificada, y enfrentan críticas por falta de credibilidad.

En cuanto a la agricultura, la observadora de Action Aid International, Teresa Anderson, dijo que el resultado fue “sorprendentemente sensato” con un acuerdo sobre talleres para discutir enfoques sostenibles y los flujos financieros para implementarlos.

«Afortunadamente, las conversaciones también lograron un control decente de los daños, rechazando los esfuerzos de lavado verde de las grandes empresas agroindustriales para que se les reconozca como soluciones climáticas», dijo Anderson.

El jefe de cambio climático de la ONU, Simon Stiell, dijo que las conversaciones habían dado “modestos pasos adelante” pero que “demasiadas cuestiones quedaron sin resolver” antes de Bakú.

El año pasado en Bonn se puso el listón bajo para el tono de las negociaciones, cuando el Stiell se vio obligado a emitir una dura advertencia sobre el acoso y la intimidación de los negociadores. Un negociador de un gran país occidental dijo que este año hubo “dinámicas mucho mejores”.

Alden Meyer, asociado principal del grupo de expertos centrado en el clima E3G, dijo que las discusiones de Bonn subrayaron cuán desafiante sería cumplir el acuerdo de los países en la COP28 sobre la necesidad de reducir las emisiones globales en un 43 por ciento para 2030.

El texto del G7 también confirma los planes para eliminar el carbón donde las emisiones no se capturan para 2035, así como ampliar seis veces el almacenamiento de electricidad para 2030.

El borrador también dice que los países eliminarán los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles para 2025 y harán “esfuerzos intensivos para reducir la demanda y el uso de combustibles fósiles”, pero no establece un cronograma.

Información adicional de Kenza Bryan en Londres