¿Está justificada la arrogancia económica del equipo de Marcos? – The Diplomat
Hace unas semanas, el Secretario de Finanzas de Filipinas, Ralph Recto, subió al escenario e hizo una declaración audaz. Para 2033, él reclamadoLa economía del país podría triplicar su tamaño, alcanzando más de un billón de dólares, lo que la colocaría “en la liga” de Japón, Corea del Sur y China. Este año, añadió, se espera que la economía crezca hasta un 6,3 por ciento, superando potencialmente a Vietnam. ¿Llevará ese optimismo al presidente Ferdinand Marcos Jr. a abandonar su agenda reformista y abrazar el populismo? Como dijo recientemente William Pesek escribió Para Nikkei Asia, “la historia moderna está repleta de ejemplos de líderes filipinos que dejaron de lado las mejoras estructurales una vez que el crecimiento superó el 5% o el 6%”.
Políticamente, Filipinas sufre una maldición similar a la de América Latina debido a cómo la geografía y la historia han moldeado sus patrones de propiedad de la tierra. Después de Malasia, ha tenido durante mucho tiempo la el menos Uso de la tierra cultivable por persona. La mayor parte de Filipinas es montañosa y muchas de sus islas están despobladas. La buena tierra disponible ha sido propiedad de una pequeña fracción de la sociedad durante siglos, lo que ha provocado una enorme desigualdad de riqueza. Los pequeños agricultores poseen tierras pobres y que requieren mucha mano de obra, lo que genera poco capital para su propio progreso o (históricamente) para importantes proyectos de infraestructura. Según el índice de Gini, Filipinas es el país más desigual País del sudeste asiático después de Singapur.
Esta desigualdad conduce a cambios bruscos en la política a medida que populistas y reformistas intentan corregir en exceso. Al reformista Fidel Ramos le siguieron los populistas Joseph Estrada y Gloria Macapagal Arroyo, antes de que el reformista Benigno Aquino III asumiera el cargo. Luego fue sucedido por el populista Rodrigo Duterte. Los populistas afirman que abordarán la oligarquía agraria y redistribuirán la riqueza, generalmente mediante transferencias masivas del Estado al pueblo, elevando los niveles de vida mientras el dinero fluya y haciéndolos susceptibles a acusaciones de corrupción. Por lo general, fracasan y recurren a gestos políticos de corto plazo. Luego llegan los reformistas, afirmando que la economía necesita una estabilización a largo plazo, pero a menudo se considera que sus políticas privilegian a la élite, allanando el camino para el próximo populista.
El lugar donde aterrice Marcos es asunto del Palacio de Malacañang. Sara Duterte, la vicepresidenta partidaria de China e hija de Rodrigo, ya se está posicionando para una candidatura presidencial en 2028, criticando a Marcos por centrarse demasiado en la política exterior y no lo suficiente en cuestiones económicas básicas. (Ella renunciar de su Gabinete la semana pasada.) Su decisión La decisión de reducir este mes los aranceles al arroz, con lo que las importaciones serían más baratas, es una respuesta populista a esta presión. Tres cuartas partes de los filipinos están insatisfecho con la política económica de Marcos, principalmente debido a la molesta inflación que afecta a la mayoría de los países asiáticos.
Marcos ha sorprendido a muchos desde que asumió el cargo. Es de esperar que continúe aplicando políticas equilibradas. Están los habituales problemas del lado empresarial. Según el FMI, la productividad laboral en Filipinas es más alto que en Vietnam y los estados continentales del sudeste asiático, pero está por detrás de Indonesia y es casi un tercio peor que en Malasia. En términos de facilidad para hacer negocios, también está a la zaga de sus competidores marítimos del Sudeste Asiático. La infraestructura es deficiente y la decisión de Marcos Jr. de suspender algunos proyectos planeados financiados por China no ha ayudado. (Dicho esto, Filipinas está desafiando la narrativa de que rechazar el capital chino conduce al colapso económico).
También hay cuestiones más existenciales que deben abordarse. Filipinas no depende demasiado del comercio: las exportaciones representan solo el 28 por ciento del PIB, el segundo porcentaje más bajo del sudeste asiático después de Indonesia. En comparación, las exportaciones de Vietnam equivalen al 93 por ciento del PIB. Sin embargo, los datos ocultan muchas cosas. Filipinas es el mayor exportador mundial de petróleo. más grande importador de arroz y importaciones 86 por ciento de sus fertilizantes, por lo que no es autosuficiente en insumos alimentarios. Su energía autosuficiencia ha caído del 62 por ciento en 2009 al 51 por ciento. No se puede permitir que esto continúe, pero cualquier solución que se aplique será enormemente inflacionaria. Cualquier presidente necesitará tener una conversación seria con el público sobre por qué tendrá que sufrir para que el país sea más seguro económicamente.
Dicho esto, hay justificaciones para el optimismo del Secretario de Finanzas Recto. Ningún presidente puede deshacer una razón. Muchos estados asiáticos se enfrentan a un abismo demográfico; No está claro cómo funcionará China, ya que perderá un tercio de su fuerza laboral en las próximas décadas. Filipinas, sin embargo, podría decirse que tiene la futuro demográfico más saludable de cualquier estado asiático. De aquí a 2050, su población en edad de trabajar aumentará de 75 millones a 104 millones. Filipinas no se convertirá en una sociedad “envejecida” hasta finales de esta década, y no “envejecerá” hasta la década de 2060. Esta brecha de treinta años se debe a que los filipinos todavía tienen toneladas de hijos.
De hecho, una proporción significativa de la creciente fuerza laboral seguirá siendo joven. Para 2050, alrededor del 16 por ciento de la población tendrá entre 15 y 34 años, en comparación con el 17 por ciento actual. Debido a que la población está creciendo, esta cohorte de edad en realidad aumentará de tamaño en términos reales. En cambio, en Tailandia y Vietnam las personas de entre 15 y 34 años representarán sólo el 9 y el 13 por ciento de sus poblaciones, respectivamente, y son porcentajes decrecientes de poblaciones decrecientes.
Este grupo de edad impulsa la industria, el consumo y la natalidad. También significa que habrá decenas de millones más de filipinos trabajando en el extranjero. La mano de obra filipina tiene una gran demanda y será aún más buscada a medida que Japón, Corea del Sur, la mayor parte de Europa y países como Tailandia y Singapur experimenten pronto las crisis que surgen de tener sociedades “envejecidas” o “superenvejecidas”. En consecuencia, Manila puede contar con el aumento de las remesas y los beneficios del poder blando que brindan sus emigrantes. Las arcas del Estado tampoco se verán demasiado afectadas. Para 2050, solo el 15 por ciento de la población tendrá más de 60 años, por lo que Manila no necesitará un gran gasto en pensiones y atención médica. En Tailandia, los mayores de 60 años representarán casi el 40 por ciento de la población en 2050, y en Malasia, alrededor del 25 por ciento.
Los oponentes internos de Marcos lo están criticando por aparentemente estar demasiado centrado en la política exterior. Pero este podría ser su logro perdurable. Por la sencilla razón de que no ha llamado a los europeos “hijos de puta”, a diferencia de su predecesor, la Unión Europea ha correspondido con ofrecimiento Filipinas, un acuerdo de libre comercio. Muchos discutirán esto, pero el mundo se está desglobalizando. Estados Unidos está adoptando lenta pero seguramente una estrategia de “primero el continente americano”, pero algunos otros socios serán bienvenidos al clan.
Bajo Marcos, Manila se ha restablecido sensatamente en la red de “amigos y familiares” de Estados Unidos, que incluye a Australia y Japón; La trilateral Filipinas, Estados Unidos y Japón es vital para la defensa pero también para la economía, como ocurre con el Corredor Económico de Luzón. Como dijo el secretario de Defensa, Lloyd Austin dijo periodistas cuando recibió a Marcos en Washington en abril: “Estados Unidos y Filipinas son más que aliados: somos una familia”. Washington ya no otorga acuerdos de libre comercio a nadie, pero estar dentro de la familia estadounidense significa que el lugar de Filipinas en el Sistema Generalizado de Preferencias de Estados Unidos, que ofrece privilegios libres de impuestos, está seguro.
En cuanto a la seguridad, bajo el presidente Joe Biden, Washington ha adoptado la posición de que financiará a sus socios en sus guerras, como Ucrania e Israel, pero no pondrá tropas sobre el terreno. Un conflicto en Taiwán o Filipinas probablemente sería la excepción. Varios intelectuales republicanos, como Elbridge Colby, sostienen que la capacidad militar disminuida de Estados Unidos significa que debe elegir sólo una región que defendería y que esa región debería ser el Indo-Pacífico.
Por lo tanto, a nivel interno, los instintos reformistas de Marcos pueden verse frustrados por la inflación y la presión para centrarse en los intereses de corto plazo de los pobres. Pero ha acertado en la gran decisión. A diferencia de sus vecinos del sudeste asiático, Manila entiende que elegir ambos lados en la rivalidad entre Estados Unidos y China fue un lujo de la década de 2010. Es mejor unirse al club de familiares y amigos de Estados Unidos temprano, antes de que finalice el período de registro.