Actualizaciones en vivo de la Cumbre del G7: Líderes discutirán las guerras en Ucrania y Gaza

Ahora, después de largos debates sobre si Occidente podría entregar legalmente esos activos al gobierno del presidente Volodymyr Zelensky de Ucrania, los aliados parecen estar al borde de un compromiso, que se anunciará en la cumbre del Grupo de los 7 en Italia.

El Grupo de los 7, que comprende las grandes democracias más ricas del mundo, está a punto de acordar un préstamo a Ucrania de aproximadamente 50 mil millones de dólares para reconstruir la devastada infraestructura del país, en el entendimiento de que será reembolsado con los intereses devengados por los activos rusos congelados. , dijeron funcionarios occidentales. Pero incluso esa cantidad, dicen los expertos, sólo comenzaría a hacer mella en la construcción de una nueva Ucrania.

El anuncio de financiación será sólo una parte de una cumbre de esta semana que abarcará desde cómo revertir el nuevo impulso de Rusia hasta cómo lograr un alto el fuego entre Israel y Hamás. Biden y Zelensky se reunirán el jueves y firmarán un acuerdo de seguridad, dijo Jake Sullivan, asesor de seguridad nacional de Biden.

«Queremos demostrar que Estados Unidos apoya al pueblo de Ucrania, que estamos con ellos y que continuaremos ayudando a abordar sus necesidades de seguridad, no sólo mañana, sino en el futuro», dijo Sullivan a los periodistas a bordo de la Fuerza Aérea. Uno de camino a Italia.

«Al firmar esto, también enviaremos a Rusia una señal de nuestra determinación», añadió. «Si Vladimir Putin cree que puede sobrevivir a la coalición que apoya a Ucrania, está equivocado».

Habrá momentos durante la cumbre en los que los líderes intentarán levantar la vista más allá de las crisis actuales, incluida una reunión entre los líderes y el Papa Francisco, centrada en aprovechar el poder de la inteligencia artificial.

El acuerdo de préstamo, combinado con un serie de nuevas sanciones destinados a contrarrestar el esfuerzo de China por rehacer la base industrial de defensa de Rusia, son parte de los últimos esfuerzos para reforzar a Ucrania y obstaculizar a Rusia en un momento peligroso del conflicto que ya dura 27 meses.

Aún así, Europa se está preparando para la posibilidad de que el expresidente Donald J. Trump, que ha hablado abiertamente de retirarse de la OTAN, pueda regresar al poder cuando el grupo se reúna de nuevo, en 2025. Y varios de los líderes presentes, incluido El Primer Ministro Rishi Sunak de Gran Bretaña y el Presidente Emmanuel Macron de Francia se enfrentan a elecciones que podrían redefinir Europa.

Biden enfrenta el obstáculo de convencer a sus aliados, comenzando por Zelensky, de que Estados Unidos planea permanecer en la lucha con Ucrania, sin importar lo que suceda en noviembre. Los grandes retrasos esta primavera en la aprobación por parte del Congreso de los 61.000 millones de dólares en nuevas municiones y defensas aéreas, reconocen los asistentes de Biden, le costaron vidas, territorio y ventaja militar táctica a Ucrania.

Biden le dijo a Zelensky la semana pasada, en Francia, que “Pido disculpas por las semanas en las que no supe lo que iba a pasar”, y puso la responsabilidad en los republicanos en el Congreso. «Algunos de nuestros miembros, muy conservadores, lo estaban retrasando», dijo.

Pero el alcance de la oposición en el Congreso también planteó la cuestión de si esa última inyección de un paquete militar considerable podría ser la última, y ​​amenaza la afirmación de Biden como el líder occidental que reunió al resto de los aliados para defenderse de nuevos ataques de Presidente Vladimir V. Putin.

Ahora, con la guerra en un momento crítico, los líderes del Grupo de los 7 parecen dispuestos a poner fin a meses de deliberaciones sobre cómo utilizar los 300.000 millones de dólares en activos congelados del banco central ruso, que en gran medida se mantenían en instituciones financieras europeas. La idea es proporcionar una inyección de ayuda económica a Ucrania.

Durante un viaje a Normandía la semana pasada, Biden pareció haber persuadido a Francia, uno de los últimos reticentes, para que apoyara el acuerdo. Al final del viaje, el presidente Emmanuel Macron de Francia dijo a los periodistas que esperaba “Todos los miembros del G7 acordarán un fondo de solidaridad de 50 mil millones de dólares para Ucrania”.

La administración Biden, después de considerables discusiones internas, había estado presionando para confiscar directamente los activos. Pero esa idea fracasó en Europa, donde se encuentran la mayoría de los fondos, por temor a que sería una violación del derecho internacional.

La Unión Europea acordó utilizar los intereses que los activos del banco central han estado ganando donde se encuentran la mayoría de ellos (en el depósito central de valores de Bélgica, Euroclear) para proporcionar a Ucrania alrededor de 3 mil millones de euros al año.

Pero la administración Biden quería proporcionar a Ucrania más fondos por adelantado, por lo que ideó un plan para utilizar esos intereses para respaldar un préstamo que Estados Unidos y otros países del Grupo de los 7 podrían otorgar de inmediato.

El préstamo podría ascender a 50.000 millones de dólares y se reembolsaría con el tiempo con las llamadas ganancias inesperadas que se generarían con el dinero de Rusia.

En las últimas semanas, los ministros de finanzas del Grupo de los 7 han estado tratando de debatir los complicados detalles de cómo funcionaría dicho préstamo, con varias preguntas pendientes aún por responder. Los funcionarios han estado tratando de determinar cómo se transmitiría realmente el dinero a Ucrania y han discutido cómo pasarlo a través de una institución como el Banco Mundial como intermediario.

No está claro cómo se pagaría el préstamo si la guerra terminara antes de que venciera el bono o si las tasas de interés cayeran, haciendo que los ingresos de los activos fueran insuficientes para pagar el préstamo.

John E. Herbst, director senior del Centro Eurasia del Consejo Atlántico y ex embajador de Estados Unidos en Ucrania, dijo que desbloquear los activos era de vital importancia para el Grupo de los 7, especialmente después del estancamiento en el Congreso y las demoras de Estados Unidos en proporcionar a Ucrania ciertas armas.

«La administración se apresuró a conseguir ayuda para Ucrania una vez que el Congreso tomó medidas, y eso es mérito suyo», dijo. “Pero todavía tardamos en conseguir que Ucrania lo que necesita en términos del sistema de armas adecuado, especialmente en este momento. Esto no es sólo un fracaso estadounidense; es un fracaso de toda la alianza”.

El desbloqueo de activos congelados sería “un punto de inflexión”, dijo Evelyn Farkas, directora ejecutiva del Instituto McCain de la Universidad Estatal de Arizona, quien anteriormente fue subsecretaria adjunta de Defensa para Rusia, Ucrania y Eurasia durante la presidencia de Barack Obama.

La Sra. Farkas dijo que las demoras de Estados Unidos probablemente “centraron la mente europea” al hacer que los países europeos pensaran: “Está bien, tenemos que idear alternativas porque Estados Unidos no es confiable”.

“Con suerte”, dijo, “se mantendrán concentrados”.

Alan Rappeport contribuyó con informes.