FISA destruye el Estado de derecho
en el famoso mito griegoA Pandora, la primera mujer en la Tierra, los dioses le dan una caja y le dicen que la mantenga cerrada pase lo que pase. Sin embargo, vencida por la curiosidad, finalmente sucumbe y abre la caja, liberando todos los males y miserias del mundo en el reino humano.
Tal ha sido el camino del Ley de vigilancia de inteligencia extranjera (FISA), una caja de Pandora de capacidades de vigilancia casi ilimitadas abierta en 1978, cuyo abuso no ha hecho más que aumentar y fue reautorizada por el Congreso el mes pasado.
FISA se creó para lograr un equilibrio entre la recopilación de inteligencia nacional sobre actores extranjeros y los derechos constitucionales de los estadounidenses. Para lograrlo, creó un nuevo tribunal llamado Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISC) para revisar las solicitudes de órdenes de vigilancia extranjera que puedan involucrar las comunicaciones de ciudadanos estadounidenses. Sin embargo, el tribunal opera de manera diferente a otros, ya que sus pruebas y decisiones no pueden ser impugnadas por el abogado de la parte contraria y están altamente clasificadas. Con el tiempo, esto ha resultado en la parecido a un dron “sellado de goma” de warrants por parte de la FISC y vigilancia sin orden judicial llevado a cabo sin supervisión o desafío.
Como Robert Bork prevenido en un artículo de 1978:
El proyecto de ley pretende crear un verdadero conjunto de tribunales que llevarán el «derecho» a un ámbito de discreción. En realidad, separaría a un grupo de jueces que deben operar en gran medida a oscuras y crear reglas que sólo ellos conocen. Cualquiera que sea el nombre que se le dé a esto, denominarlo estado de derecho degrada una idea importante; se parece más al ejercicio de la discreción desinformado, desconocido e incontrolado.
Si bien FISA tiene como objetivo capturar las comunicaciones entre personas no estadounidenses radicadas en el extranjero, la el gobierno admite que incidentalmente recopila comunicaciones sobre ciudadanos estadounidenses cuando dichos ciudadanos no estadounidenses se ponen en contacto con ellos. Debido a la falta de rendición de cuentas, el volumen de abusos ha aumentado con el tiempo. Uno fuente indica que desde 1979 hasta su punto máximo en 2007, el número de órdenes de vigilancia aumentó de 250 a casi 2500, un aumento de casi 10 veces. Esos mismos datos indican que el tribunal rechazó pocas o ninguna orden hasta 2014. Otros informes Estimamos que solo en 2020, se monitorearon las comunicaciones de más de 200.000 ciudadanos estadounidenses sin una orden judicial, con posibles riesgos. millones más siendo barridos y analizados por agencias de inteligencia bajo órdenes judiciales y prácticas de inteligencia cuestionables.
A través de FISA, las agencias despliegan una “red de arrastre” método de inteligenciadonde se recopila la mayor cantidad de información posible con una amplia red, incluso sobre personas inocentes, americanos desprevenidospara encontrar la “aguja” de los malos actores en el pajar. Este enfoque otorga mayor importancia a la seguridad nacional que a la libertad personal, pero no hay garantía de que nos salvaguarde efectivamente. Puede que se necesite inteligencia extranjera adecuada para la seguridad nacional, pero no debe llegar al mismo tiempo. a expensas de la Constitucióno puede que no quede espacio privado en Estados Unidos que defender.
Esta práctica de tribunales secretos y recopilación abusiva de inteligencia viola descaradamente el Cuarta Enmienda protección contra registros sin orden judicial. El Congreso debe actuar de inmediato para poner fin a estas búsquedas sin orden judicial y aumentar la transparencia de FISA preservando al mismo tiempo las operaciones de inteligencia necesarias.
Sin embargo, las ramificaciones de la Sección 702 se extienden más allá de la erosión de los derechos de privacidad individuales. De hecho, las cargas de cumplimiento impuestas a las empresas obligadas a participar en estos programas de vigilancia son asombrosas. Según la ley, los proveedores de servicios de telecomunicaciones e Internet están obligados a entregar grandes cantidades de datos de usuarios a agencias de inteligencia, previa solicitud y sin supervisión judicial. Las empresas deben invertir mucho en el desarrollo y mantenimiento de infraestructura capaz de interceptar y monitorear grandes cantidades de comunicaciones digitales. Esto incluye el despliegue de sofisticadas tecnologías de vigilancia y la contratación de personal especializado y capacitado en las complejidades de las escuchas electrónicas, una tarea costosa que puede agotar rápidamente los recursos financieros.
En 2013, en el único caso desde que se aprobó la Sección 702 de FISA poner en su lugar en 2008, el gobierno reembolsado varias empresas de tecnología por los costos en los que incurrieron al ejecutar una operación de espionaje ilegal a través de un programa llamado PRISMA. Pero algunas empresas dicen que nunca recibieron el dinero o que ni siquiera se les ofreció. Si bien el gobierno afirma que ha cerrado PRISM, el lenguaje de la FISA recientemente reautorizada permite exactamente el mismo tipo de comportamiento y probablemente coloca cargas secretas sobre las empresas de tecnología, que no están autorizadas a revelar la información al público.
FISA también puede producir una efecto escalofriante sobre innovación y emprendimiento en la economía digital. Al obligar a las empresas a entregar datos de los usuarios a agencias gubernamentales, a menudo sin salvaguardias o supervisión adecuadas, FISA socava confianza de los consumidores en los servicios en línea y sofoca el libre flujo de información esencial para fomentar la innovación. Esto, a su vez, amenaza con frenar el crecimiento económico y obstaculizar el progreso tecnológico, un alto precio a pagar en nombre de la seguridad nacional.
A la luz de estas preocupaciones, se deben frenar los excesos de la Sección 702 y se debe restablecer el equilibrio entre la seguridad nacional y los derechos de privacidad. Esto significa imponer limitación estrictas sobre el alcance de la vigilancia autorizada en virtud de la disposición, mejorando los mecanismos de supervisión no judiciales para prevenir abusos, requiriendo órdenes judiciales para los datos estadounidenses y aumentar la transparencia en el proceso FISC. La desclasificación de decisiones de nombramiento de tribunales, opiniones y acciones importantes del tribunal debería ser parte de esta reforma, junto con el nombramiento de defensores independientes para representar los intereses de la privacidad y las libertades civiles ante el tribunal.
Bork predijo en 1978 que FISA “prometería daños permanentes a los procedimientos e instituciones constitucionales”, y el tiempo le ha demostrado que en gran medida estaba en lo cierto. Thomas Jefferson es (tal vez espuriamente) citado diciendo que “la vigilancia eterna es el precio de la libertad”. La vigilancia exige que el pueblo estadounidense no esté sujeto a una vigilancia sin orden judicial en virtud de la FISA.