Asia Central no está más cerca de hacer desaparecer la percepción de corrupción: The Diplomat
Luchando contra el “estado de derecho disfuncional, el creciente autoritarismo y la corrupción sistémica”, el Índice de Percepción de la Corrupción anual, publicado el 30 de enero por Transparencia Internacional, presenta un “panorama preocupante” para Europa del Este y Asia Central. Mientras tanto, países que obtienen una puntuación alta en el índice “han impulsado durante mucho tiempo la corrupción transnacional”, un mantra familiar en la región que cubrimos aquí en Crossroads.
Es importante destacar que el Indice de Percepción de la corrupción (IPC) “mide qué tan corrupto se percibe que es el sector público de cada país, según expertos y empresarios”. Entonces, si bien un país como Suiza puede obtener una puntuación alta, es precisamente su reputación como país “limpio” lo que lo hace atractivo para los funcionarios corruptos “a la hora de elegir dónde lavar e invertir sus ganancias mal habidas para su custodia”.
Sólo algunos ejemplos: en 2020Una investigación de RFE/RL encontró que familiares del ex presidente kazajo Nursultan Nazarbayev habían invertido casi 785 millones de dólares en propiedades de lujo en seis países durante un período de 20 años, incluidas mansiones estilo castillo a orillas del lago Lemán. En 2022Una investigación conjunta del Proyecto de Informe sobre Crimen Organizado y Corrupción (OCRP) y el medio de comunicación kazajo Vlast encontró que la esposa y el hijo del presidente kazajo Kassym-Jomart Tokayev tenían una cuenta en un banco suizo, así como también varias propiedades cerca del lago Lemán. No son sólo los kazajos; Gulnara Karimova, hija del fallecido presidente uzbeko Islam Karimov, escondió gran parte de su riqueza en Suiza.
Este elemento transnacional ha ganado mayor atención durante la última década, ya que se ha vuelto cada vez más claro –con repetidas filtraciones de archivos como el Documentos de Panamáel Filtración de secretos suizosy otros – que la corrupción en los “estados corruptos” está fundamentalmente entrelazada con los sistemas financieros controlados por y en estados “limpios”.
Entonces, ¿cómo se percibe actualmente la corrupción, a partir de 2023, en Asia Central? En el recién estrenado IPC 2023Kazajstán y Uzbekistán suben y Kirguistán, Tayikistán y Turkmenistán bajan. Para ser claros, en una escala de 0 a 100, donde 100 es “muy limpio”, ningún país de Asia Central tiene una puntuación superior al promedio mundial de 43.
Kazajstán ocupa el puesto más alto, en el puesto 93 entre los 180 países considerados en el índice, con una puntuación de 39. La puntuación de Kazajstán mejoró en 2022, y Altynai Myrzabekova y Lidija Prokic, asesores regionales de Transparencia Internacional para Europa y Asia Central, escribieron que Astaná ha hecho “algunos avances en la solución de los problemas de corrupción, incluso mediante reformas legales y la recuperación de activos robados”. Pero “estos esfuerzos se ven ensombrecidos por su gobierno autocrático junto con la falta de transparencia e independencia judicial”. Además, “la influencia duradera de poderosas elites políticas permite que prospere la corrupción”.
La puntuación de Uzbekistán ha mejorado constantemente durante la última década, pasando de unos sombríos 13 puntos en 2013 a 33 en 2023. Los esfuerzos clave de Tashkent han incluido “crear una agencia anticorrupción, fortalecer la legislación y liberalizar la economía”, así como hacer cumplir las leyes existentes mediante presentar cargos contra funcionarios corruptos. Sin embargo, al igual que Kazajstán, “su gobierno autoritario se resiste a avanzar hacia la transparencia y la democracia, ejerciendo control sobre las instituciones legislativas y públicas y utilizando el sistema de justicia contra los críticos”.
Kirguistán se destaca específicamente en el informe regional por su repentino retroceso desde 2020, pasando de una puntuación de 31 ese año a 26 en 2023. “En solo cuatro años, Kirguistán… ha pasado de ser un bastión de la democracia con una sociedad civil vibrante a un régimen autoritario consolidado que utiliza su sistema de justicia para atacar a los críticos”.
Tayikistán y Turkmenistán también se destacan en el informe por tener uno de los peores puntajes de IPC de la región (y del mundo). La puntuación de Tayikistán de 20 es la más baja de la última década y marca una disminución con respecto al año pasado. Turkmenistán, con una puntuación de 18 en 2023, se encuentra entre los 10 últimos países del mundo en términos de percepción de corrupción, solo un punto por encima de Corea del Norte.
Asia Central, en general, no está ni cerca de sacudir las percepciones persistentes sobre la corrupción en la región. Incluso en casos de mejora, como Kazajstán y Uzbekistán, existe un límite en cuanto a la cantidad de frutos que se pueden cosechar al alcance de la mano. Para abordar seriamente la corrupción –que es un prerrequisito necesario para cambiar las percepciones sobre la corrupción– los países de Asia Central tendrán que enfrentar las brillantes luces de la transparencia, y es posible que a las elites regionales no les guste ese resplandor.