¿Por qué Bangladesh busca un préstamo blando de 5 mil millones de dólares de China? – El diplomático
La decisión del gobierno de Bangladesh de solicitar una Préstamo blando de 5 mil millones de dólares El hecho de que China solicite apoyo presupuestario para reponer las reservas de divisas y pagar las facturas de importación es a la vez desconcertante y no sorprendente.
Es desconcertante, porque Bangladesh nunca antes había solicitado préstamos blandos a China, especialmente por una cantidad tan grande. En los últimos años, Bangladesh pidió prestado a China para diversos proyectos; Estos son en gran medida «crédito de proveedores» y la cantidad más alta que China liberó fue $1.1 mil millones en el año fiscal 2023.
Sin embargo, la decisión de Bangladesh de buscar préstamos blandos no debería ser una sorpresa considerando la actual crisis económica del país. El gobierno parece estar en una juerga de búsqueda de préstamos a raíz de reservas extranjeras menguantesespiral descendente de El crecimiento del PIB y alta inflación. El país necesita dinero para cumplir con sus obligaciones de deuda y, según un grupo de expertos de Bangladesh, está recurriendo a más endeudamiento para cumplir con estas obligaciones. Quizás se esté creando un círculo vicioso que hipoteca el futuro del país.
La noticia de la solicitud de Bangladesh a China se conoció en un momento en que Bangladesh y el Fondo Monetario Internacional (FMI) mantenían conversaciones a nivel de personal y el tercer tramo del préstamo de 4.700 millones de dólares de Bangladesh, que asciende a 1.400 millones de dólaresfue aprovado. Los préstamos del FMI se están liberando porque Bangladesh cumple ciertas condiciones, algunas de las cuales son muy perjudiciales para la gente común. –fo por ejemplo, el aumento de los precios del combustible. Los costes de la energía ya se han triplicado el año pasado y Se esperan cuatro aumentos más de precios. a finales de año.
Las medidas de endeudamiento del gobierno son consistentes con sus esfuerzos desde el verano de 2022 para evitar una crisis económica y se ajustan al patrón de endeudamiento desde 2011. Entre el año fiscal 2011 y el año fiscal 2023, el total de deuda externa pública y con garantía pública (PPG) la deuda se triplicóy el servicio de la deuda se multiplicó por 2,6. El endeudamiento interno también se ha disparado.
Sin embargo, la solicitud a China de préstamos blandos tiene implicaciones económicas y políticas.
La creciente huella de China en Bangladesh y la demostración de su destreza económica durante el año pasado han sido ampliamente discutidas en los medios y el discurso público. El American Enterprise Institute (AEI), un grupo de expertos con sede en Washington, estimó el año pasado que la inversión china total en Bangladesh es unos 7.070 millones de dólares. Además, las empresas chinas han recibido contratos de construcción por valor de 22.940 millones de dólares en diferentes sectores. El comercio entre Bangladesh y China es altamente desequilibrado, China exporta bienes a Bangladesh por valor de 22.900 millones de dólares frente a sus importaciones de 677 millones de dólares en el año fiscal 2023.
Los préstamos de China, así como sus inversiones en proyectos de infraestructura en el marco de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) en todo el mundo, han sido criticados como “untrampa de deuda.” Estos préstamos se han convertido en una fuente de dificultades económicas para muchos países, obligándolos a comprometer su soberanía política. Según un análisis del Associated PressPublicado en 2023, los países que pedían préstamos a China tendían a gastar ese dinero para pagar la deuda externa.
En algunos casos, los préstamos de China han impactado la relación de un país con instituciones multilaterales como el FMI y el Banco Mundial. La falta de transparencia en los préstamos chinos y su uso en proyectos con altos riesgos ESG (ambientales, sociales o de gobernanza) han generado serias dudas. Los proyectos financiados por China en Bangladesh no están libres de tales riesgos; en cambio, según AidData, un laboratorio de investigación con sede en EE. UU., el 59 por ciento de los proyectos BRI en el país enfrentan Riesgos ASG. La proporción de esta cartera que enfrenta importantes riesgos ESG ha aumentado dramáticamente, de mil millones de dólares en 2015 a más de 12 mil millones de dólares en 2021. Además, los calendarios de pago de los préstamos chinos tienden a ser de períodos más cortos en comparación con los préstamos de agencias multilaterales.
También hay acusaciones de que la falta de un control estricto del uso de los préstamos chinos fomenta corrupción. Los estudios han demostrado que los préstamos chinos son propensos a ser mal utilizados para propósitos políticos y disminuir responsabilidad. en un iluminador estudiar Basándose en estadísticas de AidData, Andreas Kern, Bernhard Reinsberg y Patrick E. Shea demostraron en 2022 que la coexistencia de préstamos chinos y programas del FMI es muy problemática para la gobernanza y alienta a los líderes corruptos.
Los préstamos e inversiones de China, particularmente los primeros, vienen acompañados de una agenda política de aumentar su esfera de influencia. La política asertiva de China hacia el sur de Asia, usando poder blando en la última década, es fácilmente discernible. La decisión de Bangladesh de apoyarse en China muestra que Beijing está logrando mayores avances en el país y la región.
Vale la pena señalar que la decisión se tomó pocos meses después de las elecciones de 2024. En el período previo a las elecciones, hubo discusiones sobre una tira y afloja geopolítico entre China y Estados Unidos. China extendida apoyo inquebrantable al gobierno de Sheikh Hasina, mientras Estados Unidos insistía en unas elecciones libres, justas e inclusivas. Algunos analistas argumentaron que la política estadounidense de apoyo a la democracia en Bangladesh sería contraproducente, ya que llevaría a Hasina a acercarse a China.
India, que ha brindado apoyo incondicional al Primer Ministro Hasina desde 2009, insistió en que Estados Unidos debería retroceder para evitar el posible deslizamiento de Hasina hacia China. Estados Unidos, tras las elecciones planificadas del 7 de enero de 2024, aparentemente dio un paso atrás. Aparentemente, el argumento indio era que sería capaz de contener la influencia china sobre el régimen de Hasina, aunque el historial de la última década no indicaba ninguna éxito.
La influencia de China en Bangladesh aumentó notablemente después de 2009, cuando la relación entre India y Bangladesh fue descrita como “unaera dorada.” Este desarrollo se yuxtapone al próximo ejercicio militar conjunto de Bangladesh y China, y la posibilidad de que China participe en la proyecto teesta, indica que el gran juego geopolítico en Bangladesh será más intenso.
Aún está por verse si China responderá a la solicitud de préstamo de Bangladesh, pero dado el historial de falta de transparencia de los gobiernos de Bangladesh y China, es posible que los bangladesíes no sepan lo que ocurrió. Lo que, sin embargo, es bien sabido es que ningún foro en Bangladesh exige que el gobierno explique por qué debe solicitar préstamos a China además de los préstamos que ha obtenido de organismos multilaterales. Es poco probable que los ciudadanos sepan qué términos y condiciones se aplican a los préstamos que solicita Bangladesh. Tampoco se discutirá por qué los préstamos se están añadiendo a los préstamos garantizados anteriores, que, según se informa, están creando presión sobre el reembolso de los préstamos de Bangladesh.
La ausencia de un sistema de gobernanza responsable hace posible que el gobierno tome decisiones unilateralmente sin ninguna aportación de quienes tendrán que soportar la carga, financiera y políticamente.