Del juego al crecimiento económico: cómo una diosa griega inspiró un nuevo modelo de desarrollo local en Italia
¿Es posible revitalizar las regiones subdesarrolladas convirtiendo la afición del público por el juego en una fuerza de crecimiento económico? Esa es una de las preguntas que se plantea el economista especializado en políticas laborales Luigino Giliberto en su primer libro, Las razones de Atenea (actualmente publicado en italiano). El libro detalla un modelo de crecimiento económico regional que apunta a revitalizar las áreas menos desarrolladas de Italia, inspirado en la antigua diosa griega Atenea.
En palabras del propio autor: “Quizás resulte extraño que un libro que pretende abordar cuestiones económicas ponga en tela de juicio la mitología griega”. Y continúa:
“Ciertamente, no era mi intención perturbar a los Dioses del Olimpo excepto que, al reabrir distraídamente un folleto sobre mitología griega, me topé nuevamente con el mito de Atenea después de unos treinta años… La relectura de este mito y de esta Diosa tan original me hizo reflexionar sobre las cualidades y características que toda sociedad sana debe poseer para garantizar un progreso equilibrado y constante en el tiempo.”
Según Giliberto, desde hace algunos años se debate en Italia sobre la necesidad de emprender nuevos modelos de desarrollo territorial. Para ello, el libro plantea la hipótesis de una deseable “conversión cultural”.
Al alentar a los ciudadanos locales a invertir incluso pequeñas sumas de su dinero en el desarrollo local en lugar de jugarse con él, se podría estimular el crecimiento económico. Además, los ciudadanos estarían más informados sobre los negocios y los detalles económicos de su región, lo que aumentaría la participación ciudadana.
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El modelo Atenea: desarrollo regional a través de bolsas locales
Gilberto señala que las investigaciones han demostrado que, llegado un punto, el aumento de la riqueza ya no aumenta la felicidad, pero eso no significa que el desarrollo no sea un objetivo loable, en particular en zonas donde la economía local ha declinado.
Y Gilberto afirma que este modelo de desarrollo podría servir a dos propósitos: no sólo al desarrollo económico, sino también a fomentar el crecimiento cultural al servir mejor a las áreas subdesarrolladas. Escribe:
“Por un lado, los nuevos enfoques teóricos sobre el bienestar tienden a demostrar que es necesario revisar los modelos tradicionales de desarrollo.
En el caso de mi libro, la intención es revertir una tendencia cultural… A menudo, partes de la población local son abandonadas al aislamiento intelectual, lo que también conduce a formas de adicción. [such as] “El juego, el alcohol y las drogas… Tal vez haya llegado el momento de implicar a los ciudadanos en la participación en el desarrollo y el progreso de las comunidades locales… no sólo desde un punto de vista económico”.
Para facilitar esa transformación, el autor propone crear “un circuito de pequeñas bolsas de inversión locales regidas por sistemas de ‘empresas de juego’… gestionadas en línea”. Esto implicaría la creación de pequeñas bolsas de valores en las que los residentes locales pudieran invertir, pero no serían bolsas de valores típicas ni estarían vinculadas a bolsas de mayor escala ya existentes.
En lugar de ello, estos mercados serían creados por organismos gubernamentales regionales y abiertos a la participación de empresas y residentes locales. Las empresas locales publicarían detalles de proyectos de inversión específicos que quisieran llevar a cabo, en lugar de simplemente liberar acciones de propiedad de su empresa. Los inversores locales no solo elegirían una empresa, sino que también apostarían por los proyectos de inversión que parecieran más prometedores.
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El autor prevé proporcionar detalles clave sobre las operaciones de las empresas, incluidos los informes financieros clásicos, para ayudar a los ciudadanos locales a realizar sus «apuestas» sobre detalles específicos de proyectos de inversión. El autor también menciona la creación de hojas de información simples con detalles sobre las empresas, los productos que crean, la cantidad de trabajadores que emplean y su facturación promedio, y detalles sobre las inversiones planificadas para las que las empresas realmente utilizarían el dinero.
“Esta información debería poder orientar a los ciudadanos en sus apuestas virtuosas… De hecho, cada empresa local que pretende realizar su propia inversión la pone a subasta por una participación que considere adecuada, y en base a la información preparada sobre ella por una calificación local en línea, cada ciudadano puede decidir invertir su dinero… Los planes de reembolso serían trimestrales, semestrales o anuales, dependiendo del tamaño de la inversión…[this] “Podría generar un sistema generalizado de inversiones territoriales y un aumento de la infraestructura de apoyo a las empresas. De hecho, una parte de las acciones invertidas en incentivos fluirá a un fondo específico para infraestructuras territoriales”.
Esta propuesta tiene cierta lógica de comportamiento del consumidor: invertir en acciones es bastante similar a apostar en algunos aspectos. El inversor pone dinero para respaldar a un determinado individuo o evento que espera que tenga un buen desempeño, aceptando cierto riesgo. Sin embargo, en este caso, tanto el “apostador” como la empresa por la que se “apuesta” se benefician directamente. Es decir, en lugar de un enfoque de “el ganador se lo lleva todo” como en el caso de los juegos de azar tradicionales, invertir en empresas locales puede generar ingresos que beneficien a ambas partes. Tal vez, entonces, haya un amplio margen para convertir la inclinación por los juegos de azar tradicionales en una forma más saludable, destinando el dinero a usos productivos.
Giliberto lo llama el “Modelo Atenea”, inspirado en su reconexión con las filosofías de la diosa de la sabiduría.
El autor sugiere que probablemente se necesitarían impuestos para ayudar a establecer y operar la infraestructura, que no tiene por qué ser grande, pero que sin embargo puede suponer una pérdida irrecuperable. Sin embargo, Giliberto sugiere que los ciudadanos que participan en el sistema podrían incluso recibir incentivos a través de créditos fiscales, lo que podría ayudar a superar ese problema en particular:
“Las administraciones locales también se encargarían de aumentar este circuito financiero local dedicando pequeños porcentajes de los impuestos locales a la financiación de obras de infraestructura funcional, que a su vez puedan beneficiar a las empresas locales. Esto también garantiza pequeñas cantidades de retorno de las inversiones realizadas a través de microcréditos fiscales a los ciudadanos”.
Si un sistema de este tipo lograra ayudar a las regiones a desarrollarse económicamente, la carga impositiva inicial podría incluso amortizarse a mediano y largo plazo. A medida que la región se desarrolle y las empresas prosperen, se generarán más ingresos, lo que se traducirá en mayores ingresos fiscales futuros para el gobierno local y nacional.
Desafíos para el éxito
Por supuesto, hay una serie de desafíos que podrían impedir que un sistema de este tipo dé sus frutos. Los incentivos y la información que se proporciona a los residentes locales deben elegirse cuidadosamente de modo que se incentive y recompense la productividad, mientras que se desalienta enérgicamente la “falsificación de las cuentas”. Las empresas deben rendir cuentas; por ejemplo, deben intentar realizar proyectos de inversión para los que reciben financiación.
El modelo de Gilberto también presupone que hay suficientes ingresos (y empresas con ambición) en una región determinada para apoyar este tipo de sistema en primer lugar.
Además, los residentes locales deben estar dispuestos a invertir más tiempo en este “cuasi juego de azar” del que invertirían normalmente. Después de todo, muchos jugadores simplemente confían en el conocimiento que han adquirido a través de su experiencia personal para realizar sus apuestas.
En un sistema teórico de bolsa en línea, estos mismos residentes probablemente necesitarían al menos informarse sobre las otras opciones de inversión antes de apostar en su bodega local favorita. Y, si el principal atractivo de los juegos de azar para las personas es el entretenimiento, no la oportunidad de ganar dinero, las bolsas locales pueden no atraer suficiente interés en primer lugar: la dura realidad es que apostar en un partido de fútbol es probablemente más entretenido para los jugadores que apostar en el futuro éxito de un café.
Sin embargo, incluso ignorando el posible efecto secundario de cambiar las tendencias de juego desde operaciones privadas “derrochadoras” a inversiones públicas productivas, este Modelo Atenea tiene potencial.
En general, el efecto del comportamiento inversor de los ciudadanos apoyaría a las empresas locales, con la esperanza de aumentar el desarrollo económico y, en última instancia, crear nuevas oportunidades de empleo y generar un aumento de los ingresos y el gasto de los consumidores.
Gilberto concluye:
“¿Es todo esto una utopía?… la palabra utopía… literalmente significa “no lugar”, un lugar que no existe… es necesario que nuestro país extraiga lecciones del pasado, estableciendo, como lo han hecho otros países europeos, grupos de trabajo de misión para asegurar que el [Recovery] “Los fondos se utilizan con prontitud y en su totalidad”.
Un modelo así, bien construido, podría muy bien estar a la altura de la tarea. ¿Qué opinas? ¡No dudes en comentarlo con nosotros!
Referencias
1: https://www.statista.com/topics/4032/la-industria-del-juego-en-italia/