Días después de que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas exigiera un alto el fuego entre Israel y los militantes de Hamás en Gaza, la violencia ha continuado.
El lunes, 14 miembros del consejo votaron a favor de adoptar una resolución que así como la liberación incondicional de todos los rehenes.
Estados Unidos no utilizó su veto para bloquear la moción, lo que provocó una disputa con su aliado Israel.
La resolución se adoptó tras casi seis meses de intentos fallidos y supone un paso importante hacia la reducción de la escalada de los combates en la región tras el ataque de Hamás contra Israel el 7 de octubre.
Sin embargo, se informa que los misiles israelíes continúan atacando Gaza, mientras que las Fuerzas de Defensa de Israel han dicho que Hamas ha disparado hacia la ciudad israelí de Ashdod, al norte de Gaza. Esto plantea la pregunta: ¿qué tan efectiva es una demanda de alto el fuego de la ONU?
¿Es una resolución de la ONU jurídicamente vinculante?
Según la Carta fundacional de las Naciones Unidas, «los miembros de las Naciones Unidas acuerdan aceptar y ejecutar las decisiones del Consejo de Seguridad».
Como miembro, Israel está legalmente obligado al resultado de la resolución, pero en la práctica, los altos el fuego pueden verse un poco diferentes.
«Todo depende de las partes en conflicto y de su voluntad de respetar la ley», afirmó Juliette McIntyre, profesora de derecho en la Universidad de Australia del Sur.
«Hay leyes que regulan la conducción de la guerra y, a veces, los partidos intentan respetarlas y otras veces simplemente las tiran por la ventana».
Como organización independiente, Hamás no está técnicamente obligada por la convención de la ONU.
Sin embargo, ha acogido con satisfacción la resolución del Consejo de Seguridad, diciendo en una declaración que «afirma la disposición a participar en intercambios inmediatos de prisioneros en ambas partes».
Hamás está designado como organización terrorista por países como Australia, Canadá, el Reino Unido y Estados Unidos, mientras que Nueva Zelanda y Paraguay sólo incluyen a su ala militar como grupo terrorista.
¿Cómo se aplican los altos el fuego?
McIntyre dijo que «el Consejo de Seguridad de la ONU es el único organismo en la estructura legal internacional que tiene el poder de ordenar acciones militares legales».
También puede imponer sanciones para mantener o restaurar la paz y la seguridad internacionales.
Sin embargo, tomar medidas adicionales requeriría una resolución que tendría que ser aprobada por el Consejo de Seguridad, sin el veto de los estados miembros, incluido Estados Unidos.
«Sin una acción militar de ese tipo, no se puede hablar de obligar a Israel a cumplir», dijo.
En última instancia, si no hay un alto el fuego en Gaza, es poco probable que el Consejo de Seguridad adopte nuevas medidas.
Marika Sosnowski, investigadora de la Facultad de Derecho de Melbourne, dijo que la resolución del alto el fuego es un paso significativo y que «se ha trazado una línea roja».
Dijo que la abstención de Estados Unidos en la votación, después de vetar tres proyectos de resolución de alto el fuego, indica que algo ha cambiado fundamentalmente.
¿Qué pasará después?
Hay varias formas en que la comunidad internacional puede presionar a Israel para que cumpla con la resolución de la ONU.
Según Sosnowski, esto incluye sanciones económicas o la cancelación de acuerdos comerciales, embargos sobre determinados artículos y presiones diplomáticas.
«Todo eso podría suceder», dijo.
Sosnowski dijo que puede haber más actividad en las negociaciones facilitadas por Qatar y Egipto, así como presión de Estados Unidos sobre Israel para que acepte algunos términos tanto en torno a la liberación de rehenes como a la ayuda humanitaria.
McIntyre dijo que la resolución no pretendía solucionar el problema, sino simplemente «una pieza de un rompecabezas que incluye negociaciones directas entre Hamás e Israel».
Estuvo de acuerdo en que estas medidas incluyen presión política, incluido el no suministro de armas a Israel, con suspensiones vigentes en Canadá, Países Bajos, Japón, España y Bélgica.
«Estos no solucionan automáticamente el problema por sí solos, pero contribuyen bastante a lograr, con suerte, un lugar donde el alto el fuego sea permanente y duradero», afirmó.
En respuesta a los llamados a un alto el fuego, la Oficina del Primer Ministro israelí dijo: «Hamas rechazó todas las ofertas de Estados Unidos para un compromiso, mientras celebraba la resolución del Consejo de Seguridad.
«Israel no abordará las delirantes demandas de Hamás. Israel perseguirá y alcanzará sus objetivos de guerra justa: destruir las capacidades militares y gubernamentales de Hamás, liberar a todos los rehenes y garantizar que Gaza no represente una amenaza para el pueblo de Israel en el futuro.»
– con informes adicionales de Reuters
