Los senadores proponen 32.000 millones de dólares en gasto anual en IA, pero aplazan la regulación
Un grupo bipartidista de senadores publicó el miércoles un plan legislativo largamente esperado para la inteligencia artificial, pidiendo miles de millones en fondos para impulsar el liderazgo estadounidense en la tecnología, al tiempo que ofrece pocos detalles sobre las regulaciones para abordar sus riesgos.
En un documento de 20 páginas titulado “Impulsando la innovación estadounidense en inteligencia artificial”, el líder del Senado, Chuck Schumer, y tres colegas pidieron gastar 32 mil millones de dólares anuales para 2026 en investigación y desarrollo de esta tecnología por parte del gobierno y del sector privado.
Los legisladores recomendaron crear una ley federal de privacidad de datos y dijeron que apoyaban una legislación, cuya introducción está prevista para el miércoles, que impediría el uso de tecnología engañosa y realista conocida como deepfakes en las campañas electorales. Pero dijeron que los comités y agencias del Congreso deberían elaborar regulaciones sobre la IA, incluidas protecciones contra la discriminación sanitaria y financiera, la eliminación de empleos y violaciones de derechos de autor causado por la tecnología.
«Es muy difícil establecer regulaciones porque la IA está cambiando demasiado rápido», dijo Schumer, un demócrata de Nueva York, en una entrevista. «No queríamos apresurar esto».
Diseñó la hoja de ruta con dos senadores republicanos, Mike Rounds de Dakota del Sur y Todd Young de Indiana, y un colega demócrata, el senador Martin Heinrich de Nuevo México, después de su gira de escucha de un año de duración para escuchar las preocupaciones sobre las nuevas tecnologías de inteligencia artificial generativa. Esas herramientas, como ChatGPT de OpenAI, pueden generar imágenes, vídeos, audio y texto realistas y convincentes. Los líderes tecnológicos tienen advirtió sobre los posibles daños de la IA, incluida la destrucción de categorías laborales enteras, la interferencia electoral, la discriminación en materia de vivienda y finanzas e incluso la sustitución de la humanidad.
La decisión de los senadores de retrasar la regulación de la IA amplía la brecha entre Estados Unidos y la Unión Europeaque este año adoptó una ley que prohíbe los usos más riesgosos de la IA, incluidas algunas aplicaciones y herramientas de reconocimiento facial que pueden manipular el comportamiento o discriminar. La ley europea exige transparencia sobre cómo funcionan los sistemas y qué datos recopilan. Docenas de estados de EE. UU. también han propuesto leyes de privacidad e inteligencia artificial que prohibirían ciertos usos de la tecnología.
Aparte de la legislación reciente que exige la venta o prohibición de la aplicación de redes sociales TikTok, el congreso no ha aprobado legislación tecnológica importante en años, a pesar de múltiples propuestas.
«Es decepcionante porque en este momento hemos perdido varias ventanas de oportunidad para actuar mientras el resto del mundo lo ha hecho», dijo Amba Kak, codirector ejecutivo de la organización sin fines de lucro AI Now Institute y exasesor en IA del Gobierno Federal. Comisión de Comercio.
Los esfuerzos del Sr. Schumer en materia de legislación sobre IA comenzaron en junio con una serie de foros de alto perfil que reunió líderes tecnológicos, incluidos Elon Musk de Tesla, Sundar Pichai de Google y Sam Altman de OpenAI.
(El New York Times ha demandado a OpenAI y su socio, Microsoft, por el uso de las obras protegidas por derechos de autor de la publicación en el desarrollo de la IA).
Schumer dijo en la entrevista que a través de los foros, los legisladores habían comenzado a comprender la complejidad de las tecnologías de inteligencia artificial y cómo las agencias de expertos y los comités del Congreso estaban mejor equipados para crear regulaciones.
La hoja de ruta legislativa fomenta una mayor inversión federal en el crecimiento de la investigación y el desarrollo nacionales.
«Esta es una especie de estilo estadounidense: somos más emprendedores», dijo Schumer en la entrevista, y agregó que los legisladores esperaban hacer de «la innovación la estrella del norte».
En una sesión informativa separada con periodistas, dijo que era más probable que el Senado considerara las propuestas de IA poco a poco en lugar de en un gran paquete legislativo.
“Lo que esperaríamos es tener algunos proyectos de ley que ciertamente serán aprobados en el Senado y, con suerte, en la Cámara para fin de año”, dijo Schumer. “No cubrirá toda la costa. Hay demasiada costa que cubrir y las cosas están cambiando muy rápidamente”.
Añadió que su personal había hablado con la oficina del presidente Mike Johnson.
En el primer foro participó Maya Wiley, presidenta de la Conferencia de Liderazgo en Derechos Civiles y Humanos. Dijo que las reuniones a puertas cerradas eran “pesadas para la industria tecnológica” y que el enfoque del informe en promover la innovación eclipsaba los daños en el mundo real que podrían resultar de los sistemas de inteligencia artificial, y señaló que las herramientas financieras y de salud ya habían mostrado signos de discriminación contra ciertos grupos étnicos. y grupos raciales.
La Sra. Wiley ha pedido que se preste mayor atención a la investigación de nuevos productos para garantizar que sean seguros y funcionen sin prejuicios que puedan afectar a determinadas comunidades.
«No debemos asumir que no necesitamos derechos adicionales», dijo.